새로운 시대는 새로운 길을 열고, 새로운 기여를 요구한다.

　　2017년에 우리 성은 대규모 발전 계획의 시행을 지도의 중점으로 삼았으며, 그 결과 성장 유지, 개혁 추진, 구조 조정, 국민 생활 수준 향상, 그리고 위험 예방·관리 등 각종 과제를 착실히 달성하였다. 성 내에서는 실물경제의 발전을 적극적으로 촉진하고 경제의 안정적이고 건전한 발전을 확보하는 동시에 ‘세 가지 중점·하나의 창의’를 지원하기 위한 다수의 정책과 방침을 마련하였다. 아울러 ‘네 가지 도입·하나의 서비스’ 프로그램을 2,000개의 사업 규모로 전면적으로 추진하였다. 또한 혁신 분야의 기회를 적극적으로 포착하여 합비 종합 국가 과학센터, 양자 정보·양자 기술 관련 과학 혁신 연구기관, 그리고 대기 환경 오염 감시에 관한 첨단 기술·장비 관련 국가 기술 실험실의 건설 공사를 착공하였다. 더불어 개방형 경제의 발전을 강력히 추진하여 ‘안후이 수미—사방의 손님을 맞이하다’와 같은 글로벌 홍보 행사를 성공적으로 개최하였다. 동시에 중점적인 오염 예방·관리를 한층 강화한 결과, 환경 질은 전반적으로 안정을 유지하면서 점차 개선되어 왔다. 또한 매년 진행된 빈곤 퇴치 운동에서도 완전한 승리를 거두어 ‘재도전·재승리’라는 목표를 충분히 달성하였다. 국민들의 소득은 더욱 빠른 속도로 증가하였고, 공공서비스의 질이 향상되었으며, 사회보장 수준도 상향 조정되었다. 이로써 경제는 안정적인 발전 추세를 지속하고 구조가 최적화되면서 긍정적인 변화의 양상이 더욱 뚜렷해졌다.

　　2018년에 발을 내디뎌, 어떻게 다섯 대 분야에 걸쳐 현대적이고 전면적으로 발전하며 아름다운 안후이성 건설을 가속화할 수 있는 중대한 조치를 내놓을 것인가?

　　2018년은 중국공산당 제19차 전국대표대회 정신을 철저히 관철해 나가는 출발점이자, 개혁개방 40주년을 기념하는 해이며, 동시에 전면적인 샤오캉 사회 건설의 완성을 향한 승리를 거두고 제13차 5개년 계획을 착실히 추진하기 위한 핵심적인 해이기도 합니다. 이 한 해는 그동안의 성과를 계승하면서 다음 단계로 나아가기 위한 초석을 다지는 중요한 시기이기도 합니다. 우리는 혁신 역량을 더욱 강화하고 연구기관·대학·기업 간의 심층적 연계와 통합을 촉진하며, 공급측 구조개혁을 심도 있게 추진하여 혁신형 산업과 스마트 경제의 발전에서 선도적 역할을 충분히 발휘해야 할 뿐만 아니라, 소비와 투자를 효과적으로 확대하고 중점 인프라 구축을 한층 강화해야 합니다. 아울러 농촌 진흥 전략을 확고히 시행하고 ‘삼농’ 사업의 종합적 발전을 촉진해 나가야 합니다…… 정부 활동 보고는 본 성이 2018년에 추진해야 할 중점 과제들을 명확히 제시했습니다. 본 성의 ‘양회’에서는 각 대표와 위원들이 적극적으로 의견을 제시하고 제안을 내며 지혜와 역량을 결집하여, 전면적인 샤오캉 사회 건설의 완성을 향한 승리를 거두고, 다섯 가지 측면에서 볼 때 현대적이고 지속 가능하며 아름다운 안후이성 건설을 가속화하기 위해 온 힘을 다해 노력했습니다.

　　혁신 역량 강화

　　・뉴스 링크・

　　정부 활동 보고서에서는 혁신 역량 강화와 연구기관·대학과 기업 간의 심층적 연계·통합 촉진이 제안되었습니다. 2017년에는 허페이 종합 국가 과학센터가 정식으로 가동을 시작하여, 세계 최초로 고전 컴퓨터를 능가하는 광양자 컴퓨터의 구현에 성공했습니다. 또한 세계 최초의 안전한 양자 통신 회선인 ‘베이징–허페이 간선’이 개통되었으며, ‘인공 태양’이 세계 기록을 수립했습니다. 더불어 허페이 소재 BOE사의 제10.5세대 생산 라인—세계 최고 수준의 생산 라인—이 본격적인 양산 체제에 들어섰고, iFLYTEK사의 스마트 음성 기술이 국가의 4대 AI 오픈 이노베이션 플랫폼에 채택되었습니다. 동시에 허페이에 나노스케일 물질과학 관련 국가 연구센터의 설립이 승인되었습니다. 혁신을 핵심으로 하는 발전은 장하이 지역에서 왕성한 활력을 드러내고 있습니다.

　　・대표적 견해・

　　디에우호아빈 성 인민의회 대표: 견인형 발전 모델을 구축하기 위해서는 먼저 사상적 혁신을 중시하고, 혁신의 특성과 법칙을 확실히 파악해야 합니다. 동시에 기초 연구와 독창적인 혁신을 중시하는 한편, 타국의 기술을 적절히 통합·도입·흡수·소화한 뒤 이를 토대로 새로운 혁신을 추진함으로써 핵심 기술 및 코어 기술 분야에서 획기적인 진전을 이뤄내야 합니다. 또한 협력적 혁신 기반을 정비하고 중소기업의 혁신을 중점적으로 촉진하며, 연구 성과를 실용화된 제품으로 전환하는 과정에서 발생하는 ‘마지막 난관’을 원활히 해소함으로써 종합적 혁신, 시스템 전체 차원의 혁신, 그룹 단위의 혁신, 그리고 지속 가능한 혁신을 실현해 나가야 합니다. 아울러 고급 인재의 양성과 확보를 강화하고, 개인의 창의성을 존중하는 동시에 집단으로 함께 어려운 과제에 도전하는 자세를 중시함으로써 혁신에 대한 열정—즉 ‘제1의 자원’—을 불러일으켜야 합니다. 더불어 제도적 차원의 혁신을 더욱 촉진하고, 정부가 마련한 우대 정책을 조기에 지방 법령으로 구체화함으로써 이러한 정책의 신뢰성·보편성·구속력을 높여 건전한 혁신 환경, 혁신 문화, 그리고 혁신의 방향성을 확립해 나가야 합니다.

　　‘삼감·일강·일보’를 철저히 이행한다.

　　・뉴스 링크・

　　정부의 업무 보고는 ‘삼削감·일저하·일보충’의 철저한 이행을 계속해서 추진해야 한다고 강조하고 있다. 구체적으로는 석탄 생산능력을 추가로 690만 톤 감축하고, 동시에 선철 및 조강의 생산능력을 228만 톤 축소하는 것이다. 아울러 ‘임상적 파산 상태에 있는 기업’에 대한 처리를 강화하여 비효율적인 공급원을 단계적으로 배제해 나가야 한다.

　　2017년에 우리 성은 ‘생산능력 과잉 해소 및 석탄산업과 철강산업의 회복·발전 촉진 관련 업무의 이행에 관한 의견’을 공포하였으며, 이에 따라 4개의 탄광을 폐쇄하여 석탄 생산능력을 705만 톤 감축하고, 선철 생산능력을 62만 톤, 제강 생산능력을 64만 톤 해소하는 한편, 2만 4,000명의 노동자에 대한 배치와 재배치를 안정적으로 추진하였으며, 아울러 ‘지조’ 방식에 따라 철강 생산 기업의 가동을 철저히 중단함으로써 당해 연도의 임무를 전면적으로 달성하였다.

　　・대표적 견해・

　　호안 킴 폰 성 인민의회 대표: 풍요로운 사회에서 현대적 사회로, 중소득 국가에서 고소득 국가로 이행하기 위해서는 무엇보다도 경제·산업 구조와 수준의 고도화에 의존해야 합니다. 질 높은 공급이 뒷받침되지 않으면 근대화를 논하기 어렵습니다. 현재 드러나고 있는 중요한 구조적 과제 가운데 하나는 수요와 공급 구조 간의 불일치입니다. 저수준 산업 부문에서는 과잉생산과 중복이 발생하는 반면, 고품질 제품은 부족한 실정이며, 그 근본 원인은 생산요소의 배분 왜곡에 있습니다. 본 성의 상황에 비추어 볼 때, 공급 측 개혁을 한층 심화하고 산업 구조를 최적화하며 공급의 질을 제고하는 것이야말로 당면한 실무적 과제입니다. 새로운 발전 이념을 철저히 관철·실행하고, 계속해서 공급 측 구조개혁이라는 주된 방침에 충실하면서 ‘삼 감축·일 하락·일 보충’을 착실히 추진하며, 과잉생산능력의 해소를 일관되게 견지하고, 각 도시별로 구체적인 조치를 강구하여 재고를 줄이며, 재무 구조의 최적화를 통해 레버리지를 낮추고, 과감하게 비용을 절감하며, 핵심 중점 분야에 집중하여 취약점을 시정함으로써 수요와 공급의 역동적 균형을 달성하고, 제도와 메커니즘의 혁신을 가속화하며, 개혁 과정에서의 연계를 강화하고, 관련 각 주체의 역할을 적극적으로 발휘하도록 함으로써 정책의 방향성·정확성·효과성을 제고하는 데 주력하고, 다섯 가지 중점 과제에서 실질적 진전을 촉진함으로써 전 성 경제의 지속가능한 성장을 위한 새로운 동력을 육성해 나가야 합니다.

　　첨단 제조업의 강력한 발전

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　　2017년 6월, 본성의 첨단제조업 관련 ‘제1호 프로젝트’인 장강폭스바겐 신에너지차 프로젝트가 착공되었다. 이를 계기로 성 전체는 일제히 다수의 고품질 프로젝트를 추진하며 첨단제조업 발전을 위해 총력을 기울여 노력하였다. 2017년에는 성 내 규모별 산업 가운데 하이테크 산업의 부가가치가 14.8% 증가하였으며, 해당 산업의 부가가치가 전체 산업 부가가치에서 차지하는 비중은 전년도의 39.8%에서 40.2%로 상승하였다. 또한 전략적 첨단산업의 생산액은 21.4% 증가하여, 해당 산업의 생산액이 전체 산업 생산액에서 차지하는 비중은 23.3%에서 24.7%로 확대되었다. 정부 활동 보고서에서는 첨단제조업의 발전을 한층 더 촉진하고, 나아가 신에너지차, 스마트 음성기술, 집적회로, 산업용 로봇, 현대 의료·의약품 등에 대한 특화된 지원 정책을 시행하는 동시에 첨단제조업 클러스터의 구축을 속도감 있게 추진하겠다는 방침을 명확히 제시하고 있다.

　　・위원의 견해・

　　성 인민정치협상회의 위원인 왕유쥔 씨는 다음과 같이 말했습니다. 실물경제의 활성화에 있어 핵심은 제조업에 있으며, 어려움 역시 제조업에서 비롯되고, 동시에 그 타개책 또한 제조업에 있다고 강조했습니다. 따라서 선진 제조업 육성 프로그램을 강력히 전개하고, ‘명도시·명산업구·명기업·명제품’ 전략을 착실히 이행하는 한편, 로봇 산업 발전 계획을 수립하고 신에너지 자동차 산업의 발전 정책을 추진하여 ‘인력에서 기계로의 대체’를 더욱 촉진하고, 디지털 공장 및 스마트 팩토리의 육성을 도모함으로써 스마트 제조의 발전을 가속화해야 한다고 제안했습니다. 아울러 ‘칩 구축·디스플레이 강화·단말 설비 충실’ 행동계획을 추진하고, 전자·정보 산업 분야의 중점 프로젝트 건설 속도를 높이며, 환경보호·에너지 절약 산업을 최대한 발전시켜 녹색 생산 체계를 구축하고, 서비스 지향형 제조 관련 전문 행동계획을 시행하는 동시에 제조 서비스 산업과 모델 기업을 위한 공공서비스 기반을 다수 구축할 것을 요구했습니다. 동시에 전통 산업의 최적화 프로그램을 적극적으로 전개하고, 규제에 근거한 관리 대상 기업에 대한 기술 개조 사업의 전면적 보급을 확보해야 한다고 지적했습니다. 새로운 기술, 새로운 관리 수법 및 새로운 비즈니스 모델의 도입을 통해 섬유·의류, 경공업, 식품 가공 등 전통 산업이 ‘노목에 새싹을 피우는’ 방식으로 활성화될 수 있도록 하는 것이 매우 중요하다고 강조했습니다.

　　소비의 확대와 효과적인 투자

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　　정부의 업무 보고는 소비의 안정적이고 신속한 확대를 촉진하고 민간 투자의 안정적인 성장을 추진하는 동시에 인프라 관련 중점 프로젝트의 착실한 이행을 강화하겠다는 방침을 분명히 밝히고 있다.

　　지난해 본부는 소비 고도화 전략의 지도 아래 소비 확대 정책을 착실히 추진하여 국민 생활에 실질적인 이익을 제공하는 동시에 각종 지원 조치를 강화하고 ‘소비 확대를 위한 10대 행동’을 철저히 이행함으로써 브랜드 경제의 발전을 촉진하였으며, 그 결과 사회 전체의 소비재 소매 총액이 안정적으로 증가하였다. 아울러 효과적인 투자 확대를 도모하기 위해 본부는 ‘민간 부문의 효과적 투자 역량을 지속적으로 활성화하고 지속 가능하며 건전한 경제 발전을 촉진하기 위한 시행에 관한 의견’을 공포하였으며, 이를 통해 투자 환경의 개혁과 최적화를 한층 심화하고 민간 부문의 효과적 투자 잠재력을 철저히 발굴하고자 하고 있다.

　　・위원의 견해・

　　장홍타오 성 인민정치협상회의 위원: 시장의 자원 배분에서 결정적 역할을 발휘하고, 국민 소비의 고도화 요구를 적극적으로 파악·충족시키며, 소비와 투자의 선순환을 촉진하고, 산업 고도화와 소비 고도화가 상호 연계되어 함께 발전하도록 하며, 혁신과 경제 전환이 효과적으로 결합되도록 보장해야 한다. 이를 통해 소비의 고도화, 효율적인 투자, 혁신, 경제 전환이 긴밀히 연계되는 발전의 길을 구축해야 한다. 현재 주민들의 소비 구조는 일상 생존에 필요한 수요의 충족에서 품질 추구와 향유로 점차 이동하고 있으며, 동시에 소비 구조는 갈수록 다각화되고 있다. 따라서 소비 확대는 반드시 이러한 추세에 부합해야 하며, 공급 측과 수요 측 모두에 초점을 맞추어 소비 잠재력의 끊임없는 발굴과 해방을 통해 소비 시장의 규모 확대와 질적 제고를 촉진해야 한다. 민간 투자는 효율적인 투자 자본의 증강과 경제의 안정적 운용을 유지하기 위한 중요한 기둥이다. 국가의 민간 투자 발전을 지원하는 각종 정책과 조치를 철저히 그리고 엄격하게 이행하는 한편, 민간 투자 유치 분야를 더욱 확대하고, 빈곤 감소, 인프라 건설, 농촌 재건·발전, 사회서비스 체계 구축 등 중점 분야에 민간 자본의 참여를 더욱 장려·촉진함으로써, 민간 투자가 안고 있는 취약점을 시정하고 새로운 성장 동력을 육성하며 국민 생활의 개선에 크게 기여하도록 해야 한다.

　　농촌 진흥 전략의 시행

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　　정부의 업무 보고는 농촌 진흥 전략의 확고한 이행과 ‘삼농’ 사업의 종합적 발전 촉진을 강조하고 있다.

　　지난해 우리 성의 총 식량 생산량은 695억 2,000만 진에 달하여 사상 두 번째로 높은 기록을 세웠다. 동시에 고품질·전용 밀과 수벼에 대해 각각 565만 무와 650만 무 규모의 수탁생산형 생산기반을 구축했으며, 대기업 규모의 농산물 가공업의 생산액은 9.2% 증가했다. 농촌에서의 ‘삼변’ 개혁은 초기 단계의 성과를 거두었으며, 총 755개의 마을에서 해당 개혁이 시행되었다. 또한 농촌 조직의 집단 자산 주식화 모델을 활용한 개혁 시범사업이 전 성(시·구)으로 확대되어 총 1,253개의 마을이 시범에 참여했다. 아울러 농가 가구의 상주지인 자연마을의 토지 48만 3,000무에 대해 위생적 화장실 개조를 완료하고, 221개의 향·진 정부 청사에 하수처리 시스템을 구축하였다. 더불어 농촌 지역에서 오랜 기간 방치되어 온 폐기물 총 215만 톤에 대한 청소 및 제거 작업을 실시했다. 한편, 534개의 향·진 정부 청사가 소재한 도시 지역과 670개의 성급 중심 마을에서는 아름다운 농촌 지역 조성·건설을 위한 계획 수립과 건설 공사가 추진되고 있다.

　　・위원의 견해・

　　양증권 성 인민정치협상회의 위원: 농촌 진흥 전략은 우리나라의 역사적 발전 과정에서 중요한 분기점에 걸쳐 시행되는 중대한 국가 전략이다. 농촌 지역의 산업 경제 발전을 한층 강화하고, 대규모·우수·강력한 핵심 기업에 대한 지원에 중점을 두어야 한다. 동시에 농촌 경관의 보호와 보전을 중시하는 한편, 시대 발전의 요구에 부합하는 우수한 농촌 문화 및 민간 문화의 가치를 계승·발양해 나가야 한다. 젊은 세대를 고향으로 되돌려 기업 창업과 취업을 촉진하고, 나아가 젊은이들이 농촌에 기여할 수 있는 많은 기회와 잠재력이 존재한다는 점을 인식할 수 있도록 독자적인 정책을 수립해야 한다. 아울러 과학적이고 엄밀하며 강력한 파급 효과를 갖는 업무 체계를 확립하고, 농촌 진흥 전략의 실행 로드맵과 타임테이블을 구체화·정비·완비하며, 정책 추진 항목을 더욱 세분화해야 한다. 이러한 모든 작업을 종합적인 계획에 근거하여 끈질기고 일관되게 추진·실천함으로써, 이 전략을 효과적으로 이행해야 한다.

　　‘권한 부여, 관리, 서비스’의 개혁을 강화한다

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　　정부의 업무 보고서는 다음과 같이 명시하고 있다: ‘권한의 분산, 관리 및 서비스 제공’에 관한 개혁을 한층 더 추진할 것. 시장 접근에 관한 네거티브 리스트 제도를 착실히 시행하는 동시에, 인허가에 관한 권한, 책임 및 기준을 법령화할 것.

　　지난 1년간 본성에서는 ‘권한의 분산·관리·서비스 제공’ 관련 개혁이 착실히 추진되었으며, 전국에 앞서 성·시·현·향 각급에 걸친 제4급 공공서비스 목록과 제3급 행정권한 관련 중간 단계 서비스 목록의 정비·완성을 달성함으로써, 목록에 근거한 행정 관리 체계가 전면적으로 구축되는 데 이르렀습니다. 아울러 성·시·현 각급에서의 제3급 행정서비스의 기반도 기본적으로 정비되었습니다. 예를 들어 마안산시에서는 위챗 공중 계정을 기반으로 ‘마안산 목록형 서비스 플랫폼’을 도입하여 기업과 시민들이 관련 사항을 손쉽게 조회할 수 있는 환경을 조성했습니다. 동시에 ‘최대 한 번의 방문으로 모든 처리를 완료한다’는 원칙 아래 창구 서비스 분야에서 최초로 414건의 업무 처리 목록을 공표함으로써, 행정서비스의 효율성이 한층 더 향상되었습니다.

　　・대표적 견해・

　　하닌성 인민의회 대표: 인터넷과 정보기술의 비약적인 발전은 여러 분야의 서비스에 뚜렷한 변화를 가져왔으며, 행정서비스 역시 예외가 아닙니다. 최근 각급 정부기관들은 ‘인터넷+행정서비스’ 모델 구축을 가속화하고, 빅데이터와 인공지능 등 새로운 기술과 방법을 적극적으로 도입함으로써 행정기관의 업무 처리 효율과 편의성을 크게 향상시켜 왔습니다. 앞으로도 각 행정기관 간의 협력과 정보 공유를 지속적으로 추진하고, 불필요하고 중복되는 우회적 증빙 서류를 파악하여 폐지하는 한편, 온라인 서비스의 심층성과 범위를 더욱 확대해 나가야 합니다. 온라인으로 처리 가능한 사항에 대해서는 가능한 한 온라인 처리를 우선적으로 시행하여 국민의 방문 횟수를 줄여야 합니다. 또한, 부득이하게 창구를 직접 방문하여 절차를 밟아야 하는 경우에는 방문 횟수를 최대한 억제하고, ‘최대 한 번의 방문으로 모든 일을 해결할 수 있도록 한다’는 목표 달성을 위해 노력해야 합니다.

　　개방경제의 신속한 발전을 촉진한다

　　・뉴스 링크・

　　2017년에 안후이성은 글로벌 경제 체인으로의 통합을 가속화하여 경제의 개방 수준이 꾸준히 확대되었다. 수출입 총액은 사상 처음으로 500억 미국 달러를 돌파하여 536.4억 미국 달러에 달했으며, 전년 동기 대비 20.8% 증가했다. 그중 ‘일대일로’ 연선 국가 및 지역으로의 수출액은 104억 미국 달러로 전년 동기 대비 10.6% 증가하여 성 전체 평균 증가율을 3.4%p 상회했다.

　　・위원의 견해・

　　성 인민정치협상회의 위원인 장젠 씨는 다음과 같이 말했습니다. 지난 1년 동안 세계 경제의 회복 추세를 바탕으로 우리는 각종 기회를 적극적으로 포착하고, 기업 육성과 시장 확대를 병행하여 착실히 추진하며, 수출 촉진과 수입 확대를 도모하고, 새로운 비즈니스 모델과 신규 업무 방식의 개발을 진전시켰으며, 각종 플랫폼 구축과 유통 경로의 원활화를 도모하는 동시에 정책 정비와 규제 완화 강화에 힘써 왔습니다. 아울러 규모 확대, 구조 최적화, 나아가 성장 역량 강화에 주력함으로써 대외 무역 활동의 종합적 역량과 경쟁력을 끊임없이 제고해 왔습니다. 올해 들어 전 성에서는 크로스보더 전자상거래를 통한 수출입액이 4억 2,000만 미국 달러에 달해 전년 동기 대비 35.5% 증가를 기록했으며, 서비스 무역액은 85억 6,000만 미국 달러에 이르러 전년 동기 대비 12.1% 증가했습니다. 또한 올해에도 상무 부문은 전면적인 개방을 불가피한 길로 견지하면서 더욱 큰 노력을 기울여 ‘일대일로’ 건설에 참여하고, 고품질의 협력 플랫폼 구축에 중점을 두며, 개방형 경제로의 전환과 고도화를 강력히 추진하는 한편, 현대적 경제 체계의 구축을 가속화해 나갈 것입니다.

　　빈곤 퇴치 전쟁을 정확히 승리로 이끌다

　　・뉴스 링크・

　　지난해부터 현재에 이르기까지 전 성은 시진핑 총서기의 빈곤 퇴치·감소 및 발전에 관한 중대한 전략적 사상과 안후이성 방문·시찰 시 제시하신 중요한 지도 정신을 철저히 관철하고, 새로운 발전 이념을 엄격히 이행하는 한편, 특히 두드러진 과제의 중점적 해결과 정책의 한층 더 강력한 추진·실행을 핵심으로 삼아 ‘정확성을 중시하고 취약점을 보완하며 승리를 향한 투쟁을 촉진한다’는 주제별 시정 활동과 빈곤 퇴치·감소 업무에 대한 전면적인 점검·재검토를 핵심 수단으로 활용해 왔습니다. 동시에 빈곤 퇴치·감소 업무와 관련된 10대 중점 프로젝트를 전면적으로 전개하고, 우위 있는 자원과 역량을 집중하여 심각한 빈곤의 ‘요새’ 공략에 매진하고 있습니다. 당초 수립된 연간 빈곤 감소 계획—‘90만 명 이상을 빈곤에서 탈피시키고, 1,000개가 넘는 빈곤 마을을 빈곤 목록에서 삭제하며, 2개의 빈곤 현이 빈곤 탈피를 인정받도록 노력한다’—은 예정대로 그리고 완전히 달성될 것으로 기대됩니다.

　　・대표적 견해・

　　성 인민대표대회 대표인 손교교 씨는 다음과 같이 말했습니다. 빈곤 퇴치와 빈곤 감소의 목표 달성을 위해서는 반드시 빈곤 가구 자체의 자조 노력에 의존해야 하지만, 동시에 빈곤 퇴치·빈곤 감소 업무를 담당하는 간부팀이 ‘선도적 역할’을 충분히 발휘하도록 하는 것도 필수적입니다. 마을에 상주하며 주민들을 지원하는 간부들은 늘 최전선에서 기반을 다지며 막중한 책임을 지고 있습니다. 그러나 빈곤 퇴치·빈곤 감소 업무에서 느끼는 큰 압박과 생활 면에서의 부담 역시 이들의 근무 여건에 영향을 미치게 됩니다. 따라서 관련 기관은 한편으로는 마을에 상주하는 간부팀에 대한 정신적 격려를 중시하고, ‘나는 빈곤 퇴치·빈곤 감소 사업에 참여하고 있다—자랑스럽다’라는 사회적 분위기를 조성해야 합니다. 다른 한편으로는 마을에서의 업무 전개에 필요한 물질적 보장을 확실히 마련하고, 이들 팀의 신체적·정신적 건강을 세심히 배려함으로써 그들이 안심하고 마음을 다해 빈곤 퇴치·빈곤 감소의 싸움에 매진할 수 있도록 해야 하며, 나아가 빈곤 퇴치·빈곤 감소 업무의 최전선에 있는 간부팀이 더욱 실질적인 성과를 거둘 수 있도록 촉진해 나가는 것이 중요합니다.