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【중국노동자네트】안후이성 인민대표대회 대표·야오화핑: 고용 촉진을 위한 법령 개정

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발매일:

2024-01-23

일시: 2024년 1월 20일 출처: 중국노동조합 웹사이트

안후이성 인민대표대회 대표인 야오허핑 씨는 새로 공포된 중화인민공화국 고용촉진법에 근거하여, 안후이성의 실정에 맞게 ‘중화인민공화국 고용촉진법 시행에 관한 안후이성 조치’를 개정함으로써 고용 관리 업무를 더욱 강화할 것을 제안하였다.

정책 재검토에 있어 야오 화핑 씨는 인재시장의 정보화 시스템 구축을 강화하고 인재 서비스의 표준화를 촉진하는 한편, 인재 서비스 분야에서 고부가가치형 비즈니스 모델의 육성을 장려하여 브랜드 구축과 산업 클러스터 형성을 도모할 것, 나아가 인재 서비스 산업단지의 조성을 지원하고 시장 메커니즘에 기반한 인재 유치를 적극적으로 추진할 것을 제안했습니다.

고용 및 창업 관련 공공서비스의 메커니즘과 제도를 정비·충실화하고, 도시와 농촌을 포괄하는 고용·창업 공공서비스 체계를 완전히 구축한다. 통일된 고용·창업 서비스 제도를 도입·시행하며, 각 지역이 창업 지원 서비스 안내센터 또는 전문 서비스 플랫폼을 설치하도록 지원한다. 아울러 행정이 구매하는 고용·창업 서비스 품목 목록을 마련하고, 공개 입찰 등의 방식을 활용하여 사회적 주체가 제공한 서비스 성과를 구매한다.

“창업 지원 서비스 체계를 정비·강화하여 창업을 고용 창출의 원동력으로 삼는다.” 동 씨는 각급 인민정부에 대해, 창업 지원 대책의 수립·시행, 창업 지원 서비스 체계의 정비·강화, 그리고 창업 지원을 위한 자원봉사 활동의 전개를 적극 추진할 것을 요청하는 한편, 근로자의 창업을 장려·지원하도록 촉구하였다. 또한 정부 및 관련 기관에 대해서는, 다양한 창업 집단과 창업의 각 단계를 포괄하는 종합적인 창업 교육 체계의 구축을 촉진하고, 창업 교육 관련 정책을 더욱 내실화하며, 구체적인 방향성을 제시한 창업 교육 프로그램을 전개함으로써 근로자의 창업 의식과 창업 역량을 높이고, 나아가 창업을 고용 창출의 원동력으로 삼도록 하라고 요구하였다.

동 씨는 스타트업과 혁신을 위한 공공 플랫폼의 구축을 더욱 강력히 추진하고, 사회적 주체들이 창의적 워크스페이스와 혁신 팹 등 새로운 유형의 액셀러레이터 시설을 마련하도록 지원하며, 경제개발구, 산업단지 및 산업 클러스터가 청년 대상 스타트업 인큐베이터, 유학생 대상 스타트업 인큐베이터, 과학기술 분야의 액셀러레이터 시설, 그리고 중소·영세 기업을 위한 스타트업 거점을 구축하도록 촉구할 것을 제안한다. 아울러, 사회자본과 대학이 유휴화된 상업용 부동산 및 공장 시설을 효과적으로 활용하여 저비용의 창업 지원 거점을 제공하도록 지원하는 방안도 지지하고 있다. 또한 기업들에 대해 기존의 조직·거버넌스 모델에서 새로운 유형의 스타트업 플랫폼으로 전환하도록 촉구함으로써, 나아가 고용 창출을 촉진할 것을 주장하고 있다.

동시에 디아오 화핑 씨는 기술 인재 및 기술 엔지니어의 양성 체계를 강화하기 위해 산업계와 교육계 간의 연계·협력 체계를 구축할 것을 제안했습니다. 이러한 연계·협력 체계는 산업과 교육의 통합을 핵심으로 하며, 시장 지향성을 중시하고 상호 호혜적 협력의 원칙에 근거하여 설립되어야 합니다. 아울러 기업들에는 우수한 기술 인재의 역량 기준에 관한 특례 심사 제도와 역량 수준에 대한 직접 인증 제도를 도입하도록 촉구하는 한편, 기능 인재에 대한 표창·칭송·격려 활동을 더욱 강화하고, 해당 인재에 대한 보수 및 복리후생 측면의 처우를 한층 더 충실하게 함으로써 그들의 직업적 자부심을 높이고, 적극적인 경력 형성의 방향성을 제시하며 취업 기회를 확대해 나가도록 요구됩니다.

아울러 교육 제도의 개혁을 더욱 심화하고, 고용 창출의 주요 주체인 중소·영세 기업이 그 역할을 충분히 발휘하도록 하여야 한다는 제안을 내놓았다. 또한 중소·영세 기업이 졸업 연도의 대학 졸업생을 채용할 수 있도록 지원하고, 직업학교·직업훈련학교 및 각종 직업훈련 기관이 중소·영세 기업과 협력하여 교육과 취업을 연계하도록 촉진하는 한편, 인력 부족이 심각한 전공(직종)의 졸업생을 중소·영세 기업에 취업시키도록 지도한다. 아울러 직업알선센터에도 고급 기술을 보유한 근로자를 중소·영세 기업에 소개하도록 장려한다.

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