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【휘상전매】안후이성의 두 가지 회의—휘상인들이 말하다｜야오화핑: 민간 기업에 의한 프로젝트 시행과 투자 확대를 장려·지원

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발매일:

2024-01-24

일시: 2024년 1월 23일 출처: 푸이 트엉 통신

안후이성 제14기 인민대표대회 제2차 회의 개막에 즈음하여, 동 성 인민대표대회 대표이자 안후이 안리 재료 과학 주식유한공사(증권코드: 300218.SZ)의 회장인 야오 허핑 씨는 올해 안후이성 인민정부 활동 보고가 여전히 민간경제 발전에 특별한 관심을 기울이고 있다고 밝히면서 다음과 같이 강조했습니다. “민간경제는 안후이성의 질 높은 발전을 위한 중요한 버팀목이며, 그 추진 과정을 더욱 가속화하기 위해서는 반드시 민간경제의 활력을 불러일으키고 기업가 정신을 함양하며, 나아가 기업가들의 창조·혁신·구축을 촉진할 수 있는 우호적 여건을 마련해야 합니다.” 이 발언은 그에게 깊은 감명을 주었습니다.

        디아오 화핑토우 씨는 지금까지 네 차례에 걸쳐 성 인민대표대회 대표를 지냈으며, 두 차례에 걸쳐 동인대 회의 재정·경제위원회 위원을 역임한 동시에 성 공상연합회의 부회장도 맡아 왔습니다. 각종 조사를 통해 그는 최근 기업의 발전이 매우 심각하고 복잡한 상황에 직면해 있으며, 향후 전망에 대한 기대가 점차 낮아지는 반면 정책 결정은 갈수록 신중해지고 있다고 인식하고 있습니다. 그에 따르면 민간투자는 고정자산투자 총액의 중요한 구성 요소이며, 민간투자의 활성화 정도는 시장경제의 활력을 평가하는 데 있어 핵심 지표로 작용합니다. 또한 중국 경제의 안정적 성장을 유지하는 데 있어 큰 의미를 지니며, 경제성장의 내생적 원동력이기도 합니다. 말하자면, 민간투자는 경제 활력의 주된 원동력일 뿐만 아니라, 안정적 성장의 유지, 고용의 안정적 확보, 그리고 경제모델 전환 과정의 촉진을 뒷받침하는 핵심적인 존재입니다.

        동 씨에 따르면, 민간 투자의 감소는 여러 가지 불리한 요인이 상호 작용한 결과이다. 첫째, 수요 부족이라는 근본적인 요인이 민간 투자의 침체를 한층 더 심화시키고 있다. 둘째, 투자 사업의 승인 절차에서 ‘제출 서류의 과다’와 ‘처리 기간의 장기화’와 같은 문제가 여전히 존재한다. 셋째, 일부 투자 프로젝트에서 중간 서비스가 규정에 맞게 운영되지 않고 있으며, 부당한 수수료를 징수하고 있다. 넷째, 일부 투자 분야에서는 민간 기업에 대한 진입 장벽이 여전히 남아 있는데, 예컨대 출자액의 상한 설정이 지나치게 높고, 신용 등급이 낮으며, 대출 한도가 작다는 등의 이유로 민간 기업들이 ‘대출할 용기도 없고, 하려고도 하지 않으며, 게다가 대출조차 받을 수 없는’ 상황에 처해 있다.

        디아오 화핑토 씨는 민간투자의 지속가능한 성장을 달성하기 위해서는 방향성 및 구조적 과제의 해결을 위한 거시정책과 개혁·조정 조치의 도입이 필요하며, 아울러 비즈니스 환경 전반의 추가적인 최적화를 추진하여 민간투자의 효율적 수요를 확보하고 시장 주체들의 신뢰와 기대를 강화해 나가는 것이 중요하다고 밝혔습니다.

        민간 기업의 기대가 불안정하고 신뢰가 충분히 확립되지 않은 상황을 감안하여, 안후이성 당위원회와 성 정부는 실질적인 자금 지원과 현물 형태의 우대 조치를 포함한 일련의 정책을 마련하고, 민간 기업의 프로젝트 수행 및 투자 확대를 촉진·지원함으로써 해당 지역에 유리한 투자 환경을 조성하는 동시에 민간 기업의 신뢰를 더욱 강화하고 기대를 안정시켜 성장을 촉진하고자 하고 있다. 아울러 민간 기업의 투자 활동에 관한 절차의 간소화와 원활화 수준을 높이고 중장기적 금융 공급을 강화한다는 관점에서, 야오허핑은 다음과 같이 제언하였다:

        첫째, 민간 기업의 투자 활동에 관한 절차의 원활화를 더욱 촉진하는 것이며, 구체적으로는 현행 투자 승인 절차의 간소화, 제도적 차원의 혁신 촉진 및 투자 승인 프로세스의 재구축을 추진하고, 아울러 중간 서비스에 관련된 각종 수수료의 재검토·표준화·투명화를 지속적으로 시행하는 것이다.

        둘째, 민간 기업의 기술 혁신 투자 프로젝트에 대한 중장기 대출의 자금 공급을 강화하는 것이다. 예를 들어, 안후이성 내 금융기관들에 대해 3년에서 10년에 이르는 중장기 기술 혁신 투자 대출과 민간 기업 대상 주식화 대출의 제공을 더욱 촉진하도록 장려함으로써, 첨단 제조업 분야, 과학·기술 분야의 선도 기업, 그리고 전문성·고도한 기술·특색·신흥 분야에 속하는 기업들에 대한 신용 공급 역량을 제고한다. 동시에, 금융 자본의 흐름을 민간 기업으로 정확히 ‘점적 관개’ 방식으로 유도함으로써, 민간 기업의 국경을 초월한 무역 및 투자·금융 활동의 원활화 수준을 높인다.

        셋째로, 민간 기업의 투자에 대한 인센티브 및 지원 정책을 강화하는 것이다. 예를 들어, 각 단계에서 이루어지는 기술 혁신 활동에 대해 인센티브와 지원 조치를 누적적으로 적용하여 일정 범위 내에서 그 혜택을 누릴 수 있도록 한다. 아울러 녹색 전환, 디지털화 및 스마트화를 위한 투자 프로젝트에 대해서는 그에 상응하여 인센티브 비율을 적절히 상향 조정하는 등의 조치를 취한다. 동시에 민간 부문의 중점 투자 프로젝트를 수행하는 우수한 민간 기업, 경영진 및 관계자를 광범위하게 표창·칭송하고, 이들의 노력을 적극적으로 홍보해 나가야 한다. 더 나아가 민간 기업과 경영진의 자부심과 성취감을 한층 높이기 위해 특별한 표창 제도를 신설하는 것도 요구된다.

        넷째, 민간 기업에 대한 과실책임 제도를 확립·정비하고, 엄격하면서도 관용적이고 신중한 법치 환경을 구축하는 동시에 규범성과 공정성을 확보함으로써, 지속적으로 비즈니스 환경의 최적화를 도모한다.

        다섯째, 민간 기업과 창업가의 투자 및 창업 활동을 존중하는 여론 환경을 조성하는 것이다. 아울러 우수한 민간 기업, 모범적인 경영자, 그리고 민간 부문의 대규모 투자 프로젝트에 대해 정기적이고 지속적인 적극적인 홍보·선전 활동을 강화하는 동시에, 민간 투자 분야에서의 모범 사례의 홍보와 보급을 한층 더 촉진해야 한다.

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