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【중안 온라인】중안 관찰—두 가지 회의에 초점을 맞추다 | 안후이성: 기업의 도약을 뒷받침하기 위해 비즈니스 환경 개선은 ‘결코 완료되지 않는다’

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발매일:

2025-01-23

일시: 2025년 1월 21일 출처: 중앙온라인

중안온라인의 웹사이트와 중안뉴스 앱에 따르면, 비즈니스 환경은 곧 생산력이자 경쟁력이며, 동시에 민간 경제 부문의 발전을 촉진하는 핵심 요인이자 지역 경제의 경쟁력을 높이는 중요한 지렛대이기도 하다.

안후이성은 비즈니스 환경의 최적화를 결코 완료될 수 없는 영구적인 과제로 간주하고 있으며, 각 행정기관들은 기업과 시민들이 절실히 요구하는 긴급하고도 어려운 과제와 장벽의 해결에 전력을 다해 임하고 있습니다. 동시에 업무 처리 프로세스의 개선과 고도화를 지속적으로 추진하여 행정 서비스 역량을 끊임없이 향상시키고, 기업과 시민에게 ‘세밀한 서비스 제공자’로서의 역할을 확실하게 수행하고 있습니다.

‘구체적인 하나의 사안을 효과적으로 해결한다’는 개혁을 추진하고, 공공정책의 이행과 정부의 약속 이행을 한층 더 심화하며, 민간기업과의 정기적 교류·협의 체계를 정비·확충하고, 기업 관련 각종 정책의 제공을 최적화한다—올해 정부 활동 보고에서는 이러한 내용이 다수 언급되었을 뿐만 아니라, 회기 중에는 전국인민대표대회 대표들과 중국인민정치협상회의 전국위원회 위원들 사이에서 ‘비즈니스 환경의 최적화’가 활발히 논의된 핵심 키워드로 부각되었다.

 

성 인민대표대회 대표, 당도현 인민법원 부재판장·주방일

 

성 인민대표대회 대표이자 당도현 인민법원 부원장인 주방일 씨: 법의 지배야말로 최상의 비즈니스 환경이다.

“정부 업무 보고에 따르면, 지난해 우리 성의 각종 공공정책과 행정 당국의 공약 이행률이 94.8%에 달했다고 명시되어 있으며, 이는 결코 쉽게 달성할 수 없는 성과입니다.”라고 성 인민대표대회 주방일 대표는 말했습니다. 공약의 엄격한 준수와 확실한 이행을 위해서는 ‘현금과 진정한 금’을 투입하는 것이 필수적이며, 이는 바로 우리 성이 일관되게 추구해 온 목표—즉, ‘천금보다 더 귀한 약속’을 중시하는 법치와 청렴한 행정의 확립—에 완전히 부합하는 것입니다.

이 목표를 달성하기 위해 우리 성은 수많은 정책을 추진하고 있으며, 그 가운데 법치에 기반한 비즈니스 환경 구축은 특히 중요한 역할을 하고 있습니다. ‘안후이성 비즈니스 환경 최적화 조례’는 2024년 1월 1일부터 시행되며, 시장 주체들이 직면하고 있는 병목 현상과 어려움, 장애를 해소하는 데 중점을 두고 기업에 실질적인 이익을 제공하는 시장 환경의 정비를 목표로 합니다. 동 조례는 정부와 관련 기관이 법률 및 규정에 따라 이미 공포된 정책 약속을 완전히 이행해야 하며, 또한 법률 규정에 따라 체결된 각종 계약을 확실히 이행해야 한다는 점을 명확히 규정하고 있습니다. 동시에, 행정 구역의 조정이나 담당자의 변경 등을 이유로 이미 제시된 정책 약속을 이행하지 않는 것은 허용되지 않습니다.

또한 우리 성에서는 온라인과 대면을 병행하는 방식을 도입하여 민간 기업의 요구와 의견을 원활히 반영할 수 있는 경로를 마련하고 있습니다. 온라인 측면에서는 기업 지원 서비스 플랫폼을 구축하고, 대면 측면에서는 기업 지원 서비스 센터와 ‘해결 불가’ 사안 접수 창구를 설치함으로써 기업에서 제기되는 각종 문제를 체계적으로 수집하고, 일관된 처리 체계 하에 완결짓고 있습니다. 아울러 민간 기업의 요구에 대해서도 일관된 처리 메커니즘을 정비하여, 기업의 요구가 ‘즉시 접수·즉시 처리, 신속한 조사·신속한 처리, 신속한 이행·신속한 시정’으로 이어지도록 보장하고 있습니다.

“다양하고 종합적인 정책의 효과로 인해 우리 주의 비즈니스 환경은 지속적으로 개선되고 있으며, 안후이성에 본사를 둔 기업의 수가 점점 증가하고 있습니다. 또한 사법 및 행정 기관들도 지금까지와 마찬가지로 기업의 발전을 계속해서 보호하고 지원해 나갈 것입니다.”

안후이성 인민정치협상회의 위원이자 안후이 중신 지능서비스기구 이사회 회장인 왕장펑 씨는 다음과 같이 말했습니다: 중소·영세 기업의 창업에 대해 정책적 및 자금 지원을 더욱 충실하게 마련해야 합니다.

최근 몇 년간 성 당위원회와 성 정부는 비즈니스 환경 개선에 매우 높은 중점을 두고, 비즈니스 환경의 최적화를 고품질 경제 발전을 촉진하는 중요한 수단으로 견지해 온 결과, 비즈니스 환경은 갈수록 더 양호해지고 지속적으로 개선되는 추세를 보이고 있습니다.

그러나 조사 과정에서 성 인민정치협상회의 위원인 왕장봉 씨는 민간 기업들이 발전 과정에서 여전히 비즈니스 환경과 관련된 여러 과제에 직면해 있으며, 국제 수준의 비즈니스 환경을 구축하는 데 있어서도 여전히 보완해야 할 부분이 남아 있음을 인식하게 되었다.

이와 관련하여 그는 스타트업 기업과 중소·영세기업을 대상으로 한 각종 지원 정책의 수립 및 벤처캐피털 펀드를 통한 지원 제공을 제안하고 있다. 아울러, 잠재력이 높은 ‘전문화·정교화·특성화·혁신’형 기업의 육성과 발전을 적극적으로 추진하여 결과적으로 더 많은 ‘작지만 우수한’ 기업을 창출할 것과, 관련 평가·포상 활동에서 중소·영세기업의 참여 확대와 인식 제고에 중점을 두어야 한다는 점도 권고하고 있다.

동시에 적극적으로 행동하고 각종 자원을 효과적으로 집약·활용해 나가야 한다. 투자 유치 활동을 전개함에 있어 주 차원의 관할 당국은 각 지역에 대해 산업 체인의 연장 및 보완을 착실히 추진하도록 지도·조언함으로써, 나아가 각 체인의 완성도를 높여야 한다. 아울러 주 내 기업 간 교류를 강화하고 각종 자원을 정확히 집중·연계하여 협력을 촉진함으로써 ‘내부 순환’을 형성하는 한편, 타 지역의 상공회의소 및 기업들과의 교류를 확대하여 자원의 연계와 협력을 통해 ‘외부 순환’을 구축해야 한다. 더불어 재정 자원의 강화와 집약을 지속적으로 추진하고, 민간 기업의 발전을 지원하기 위한 새로운 재정 정책을 잇따라 제정하는 동시에, 지원 조치의 정밀성과 적절성을 한층 높이는 것이 중요하다.

 

안후이성 우품 스마트 테크놀로지 유한공사의 파트너이자 성 인민대표대회 대표인 오건웅 씨

 

안후이성 우핀 스마트 테크놀로지 유한공사의 파트너이자 광둥공업대학 광전물리·공학부의 객원교수이기도 한 안후이성 인민대표대회 대표 오젠슝 씨는 다음과 같이 말했습니다: 정부는 ‘권한의 분산·관리·서비스’ 개혁을 더욱 심화해 나가야 합니다.

정부의 업무 보고서는 다음과 같이 명시하고 있다. 허가·인가 및 사업 활동, 건설 공사 등의 분야에서 중점적인 여러 과제를 일괄적으로 추진함으로써 ‘한 가지 사안을 효율적으로 처리하는’ 개혁을 강력히 추진하고, 아울러 ‘만사통’, ‘만사통’, ‘만정통’ 각 플랫폼의 기능을 지속적으로 최적화하며, ‘증명서류 불필요 도시’ 구축을 전면적으로 추진하고, ‘일회 종합검사’ 개혁을 촉진하는 한편, 기업과 관련된 법 집행 업무의 표준화를 위한 전문적이고 집중적인 추진 기간을 실시한다.

성 인민대표대회 우젠슝 의원은 강력한 지지의 뜻을 표명하며, 정부에 대해 ‘권한의 분산·관리·서비스’ 개혁을 더욱 심화하고 행정 승인 절차의 간소화를 한층 더 추진하여 기업의 운영 비용을 효과적으로 절감할 것을 촉구했다.

“2025년 안후이성 인민정부의 업무보고에서는 정부가 비즈니스 환경의 지속적 개선에 특별한 중점을 두고 확고한 의지를 보이고 있음이 분명히 드러났으며, 이로 인해 기업들의 신뢰가 배가되었습니다.” 정부의 업무보고를 접한 후 오젠슝 씨는 “시장화·법치화·국제화의 방향에 따라 비즈니스 환경을 구축·정비한다”는 문구에 펜으로 동그라미를 치며 표시를 남겼습니다.

“안후이성이 순조롭게 발전한다면 기업들도 또한 순조롭게 발전할 것이며, 기업들이 순조롭게 발전한다면 안후이성은 더욱 더 나아질 것입니다.”라고 우젠슝 씨는 말하면서, 동시에 정부에 대해 민간기업에 대한 지원을 지속적으로 강화하고, 과학기술 혁신을 활용하여 산업의 혁신을 촉진함으로써, 보다 높은 수준과 더욱 굳건한 결의로 비즈니스 환경을 끊임없이 개선해 나가기를 기대한다고 밝혔습니다.

 

성 인민대표대회 대표이자 앤리 주식회사의 회장 겸 총경리인 야오허핑 씨

 

성 인민대표대회 대표이자 안리 주식회사의 회장 겸 최고경영책임자인 야오허핑 씨: “정부와 기업 간의 직접 대화” 활동을 더욱 강화한다.

“안후이성은 줄곧 민간경제 부문의 발전과 강화에 대한 지원을 중요한 우선 과제로 삼아 왔으며, 전국공상련이 주최하는 ‘만 개 민간기업의 비즈니스 환경 평가’ 사업에서 안후이성은 종합 점수와 최고 평가 순위 두 측면 모두에서 최근 2년 연속 전국 상위권의 지위를 유지하고 있습니다.” 안후이성 인민대표대회 대표 야오허핑은 비즈니스 환경의 더욱 효과적인 최적화와 민간경제 부문의 질 높은 발전을 지속적으로 촉진하기 위해서는 현재 안후이성에서 시행 중인 ‘정부–기업 간 직접 대화’ 사업에도 여전히 일부 제약이 남아 있다고 지적했습니다.

동 씨는 본부 차원에서 ‘정부–기업 간 직접 대면형 소통’ 메커니즘의 구축과 정비를 지속적으로 추진하여, 기존의 ‘일방적 정보 전달’에서 ‘쌍방향 협업’으로 전환해야 한다고 밝혔습니다. 그간 나타난 과제로는 정부와 기업 간의 교류 형태가 여전히 단조롭고, 그 신속성과 지속성이 충분하지 않다는 점이 꼽힙니다. 따라서 각종 소통 채널을 적극적으로 확충하고 장벽을 낮춤으로써, 정부와 기업 간의 평등한 대화와 정기적인 의견 교환을 더욱 촉진해 나가야 합니다.

야오허핑 대표는 자신의 견해를 ‘네 가지 “없음”’이라는 네 글자로 표현했습니다. 먼저, 정부와 기업 간의 대화는 ‘거리가 없어야’ 하며, 나아가 정부와 기업 간의 솔직한 의견 교환 회의, 기업 방문 및 위문, 정부·은행·기업 간의 협력 체계, 기업에 상주하는 담당 직원 배치, 그리고 직원들의 기업 내 이동과 배치의 순환 제도 등과 같은 제도를 더욱 충실히 구축해야 합니다. 아울러 ‘정부–기업 직통’ 위챗 플랫폼의 구축과 ‘민간 기업의 요구 접수 핫라인’ 미니 앱의 출시도 적극 추진하고, 그 안에 ‘비즈니스 환경 관련 민원’과 ‘민간 기업의 제안’이라는 전문 코너를 마련하여 기업들이 온·오프라인의 다양한 채널을 통해 직접 요구를 표명할 수 있도록 정비하겠습니다. 또한, 의견 교환의 내용에 대해서는 ‘요청에 제한이 없다’고 규정하고, 기업의 요구에 대해 어떠한 제약도 두지 않습니다—합리적이고 합법적인 요청이라면 어떤 적절한 채널을 통해서든 반드시 반영될 수 있도록 하겠습니다. 더불어 의견 교환의 빈도에 대해서도 ‘제한이 없다’는 원칙을 적용합니다—현재는 정부와 기업 간의 소통 형태에 여전히 상당한 우발성이 남아 있으므로, 일상적이고 제도화된 ‘정부–기업 직접 대화’ 메커니즘을 확립하는 동시에, 정부와 기업 간 소통에서 ‘순환 버스’ 운용을 본격적으로 전개해 나가야 합니다. 마지막으로, 기업의 참여에 대해서는 ‘장벽이 없다’는 입장입니다—즉, 대기업·중견기업·중소기업·영세기업은 물론 개인 사업자에 이르기까지, 각각의 실질적 필요에 맞춰 ‘정부–기업 직접 대화’ 활동에 참여할 수 있도록 해야 합니다.

동 씨는 “정부와 기업 간의 직접 대화” 활동이 그 효과적인 범위와 깊이를 더욱 확대하고, 기업에 대한 우대 정책의 가교 역할을 더욱 충실히 수행할 수 있기를 기대하고 있다. (기자: 장일박, 장현량, 사예문, 왕응지, 유직위, 이호)

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