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혁신 체인의 구축과 요충지의 장악(출처: 안후이 일보)

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발매일:

2019-01-17

　　핵융합로의 주요 시스템에 관한 종합 연구 거점의 건설이 착공되었고, ‘혼심2호 A’ 칩의 개발이 성공을 거두었으며, 안후이성의 혁신 역량은 7년 연속 전국 최상위권에 자리매김하고 있다……전국인민대표대회와 중국인민정치협상회의 회의에서는 본성의 과학기술 혁신 사업에서 거둔 수많은 눈부신 성과가 대표들과 위원들 사이에서 활발한 논의를 촉발했다. 새로운 한 해를 맞아, 어떻게 과학기술을 원동력으로 삼아 혁신을 더욱 강화하고 동시에 고질적 발전을 위한 새로운 추진력을 육성해 나갈 것인지, 또 산업 체인을 핵심 축으로 삼아 혁신 체인을 정비·구축함으로써 제품의 전 생애 주기에 걸친 일관된 혁신 체인 구축을 어떻게 강화할 것인지——이와 관련하여 대표들과 위원들로부터 적극적인 의견과 제안들이 제출되었다.

　　공급 확충과 자립적 혁신의 추진으로 ‘목이 졸리는’ 우려는 없다

　　중국과학기술대학은 세계 최초로 18개의 광양자 비트 간의 얽힘을 구현했으며, 초전도 토카막 장치 역시 사상 최초로 플라즈마 내 전자 온도를 1억 ℃까지 도달시켰습니다…… 지난 한 해 동안 우리 성에서는 독창적인 혁신 분야에서 잇따라 수많은 빛나는 성과를 거두었고, 이로 인해 각 대표 및 위원 여러분께서 크게 고무되셨습니다.

　　“과학기술 혁명에서 산업혁명에 이르기까지, 모든 것은 기초연구에서의 획기적인 도약에 의해 뒷받침되어 왔다. 발전은 혁신에 의해 추진되지만, 그 근원은 바로 독창적인 혁신이다.”라고 성 인민대표대회 대표 왕잉첸은 말했다. 기초연구에는 기본적인 과학 문제와 기반적인 과학 문제가 포함된다. 동시에 기초연구는 국가의 전략적 수요에 부응하는 한편 세계 과학기술의 최첨단에서의 탐구를 심화하는 것을 목표로 하며, 아울러 구체적이고 핵심적이며 관건적인 기술 연구에도 중점을 두어야 한다. 예컨대 우리나라는 현재까지도 신소재 및 정밀 제조 분야에서 비교적 뒤처져 있으므로, 앞으로는 어려움을 극복하기 위한 노력을 더욱 강화하고 이러한 관건적 과제의 해결에 집중해 나가야 한다.

　　“핵심적이고 핵심적인 기술은 구하려 해도 얻을 수 없고, 사려 해도 손에 넣을 수 없으며, 요구해도 제공되지 않는다.”라고 중국공정원 원사이자 성 인민대표대회 대표인 천쉐둥 씨는 말했다. 과학기술 혁신은 무엇보다도 자립적 창조에 의존해야 하며, 핵심 기술을 스스로 장악하지 못한다면 결국에는 언젠가 타인에 의해 목이 조여지는 결과를 초래하게 될 것이라고 그는 지적했다.

　　“대학은 기초적 혁신의 주도적 담당자이자 산업계에서 혁신을 선도하는 원동력이다. 따라서 기업과의 연계와 교류를 더욱 강화할 필요가 있다.”라고 성정협 위원인 정뢰 씨는 말했다. 지금까지는 기업의 의문과 과제에 대해 기존 지식에 근거해 답을 제공하는 데 그쳤다면, 혁신 체인 구축 과정에서는 대학의 역할을 전환하여 ‘지식의 운반자’에서 ‘연구개발의 리더’로 위상을 바꾸고, 기업과의 협력을 한층 더 촉진함으로써 국가 경제와 민생에 관련된 분야 및 일부 ‘제약된’ 분야에서 발생하는 어려움과 장벽을 중점적으로 타파해 나가야 한다는 것이다. 정뢰 씨는 또한 이렇게 비유하며 설명했다. “혁신 체인의 중간 단계를 보다 긴밀히 연결함으로써, 상류와 하류의 각 링크에 적절한 긴장감을 부여해야 한다.”

　　발전 과정에서 핵심적 지위를 확립하기 위해서는 혁신 체인의 ‘근원’을 튼튼히 육성하는 것이 필수적이다. 성 인민정치협상회의 위원 두서홍은 “학술 연구를 제약하는 제도적·메커니즘적 장벽을 지속적으로 타파하고, 더 유연하며 실질적 효과가 높은 조치를 강구하여 과학연구 프로젝트에 대한 심사·평가 체계를 한층 더 정비할 것을 제안한다”고 밝혔다.

　　산업의 강화와 연구 성과의 이전에서의 ‘병목 현상’ 해소

　　“연구 성과를 제품으로 전환하는 과정의 ‘최종 단계’를 원활히 추진하기 위해서는, 새로운 유형의 연구개발 기관이 지닌 우위를 충분히 발휘하고, 연구 성과의 이전 및 실용화를 위한 기반을 구축하는 동시에 해당 과정을 원활히 진행할 수 있는 환경을 정비해야 합니다.” 허페이시 공업대학 지능연구원 원장이자 안후이성 인민대표대회 대표인 류즈펑 씨는 이렇게 말했습니다. 동 연구원은 성 내에서 가장 초기에 설립된 신형 연구개발 기관 중 하나로서, 대학의 인프라를 바탕으로 연구 성과의 이전과 실용화를 위한 ‘매개 역할’을 확립함으로써, 연구 성과, 기술, 인재, 자금 등 혁신의 각 요소를 효과적으로 결집하여 혁신의 종합적 역량을 발휘하고 있습니다. 현재까지 동 연구원은 60개가 넘는 하이테크 기업의 창출과 육성을 성공적으로 이끌어냈습니다.

　　“연구 성과의 이전 및 보급은 핵심 요소와 중요한 프로세스와 긴밀히 연계하는 동시에, 프로젝트 성과에 대한 평가 체계를 정비하고, 시장에서의 자금 조달을 촉진하며 사회적 서비스의 민영화 및 사회화 체계를 구축하는 데 중점을 두어야 한다.”라고 성 인민정치협상회의 위원 양젠쥔 씨는 말하며, 산업 분야의 혁신 프로젝트에 대해서는 심사·평가 업무를 강화할 필요가 있다고 지적했다. 아울러, 기반 기술 및 범용성이 높은 기술 관련 프로젝트의 경우, 연구의 추진, 기술의 개량·완성, 그리고 그 이전과 실용화를 우선적으로 추진하여 시장과의 적합성과 연계성을 높이는 것이 중요하다고 밝혔다. 또한, 과학기술 성과의 이전 및 보급 주기가 일반적으로 장기간에 걸친 현황을 감안할 때, 기술의 개량·완성과 추가적인 개발을 가속화하기 위해 연구개발 단계부터 시장 기반의 자금 조달을 적극적으로 전개하는 것이 효과적이라고 언급했다.

　　“발명과 특허의 실용화 및 기술 이전은 기업에 구체적인 이익을 가져다주고 있습니다.” 민영 상장기업인 안리 주식유한공사의 회장이자 세 차례 연속 당선된 ‘베테랑 대표’인 야오 허핑 씨는, 기업의 역량 강화와 산업 발전을 위해서는 연구개발에 대한 투자를 확실히 확대하고, 나아가 연구 성과를 상업용 제품으로 신속히 이전·실용화하는 프로세스를 가속화하는 것이 필수적이라고 밝혔습니다. 지난해 안리의 R&D 비용 지출 비율은 매출액의 3.6%에 달했으며, 중국 발명 우수상 수상 기술을 적용한 제품의 매출액은 약 3억 2,000만 위안에 이르렀습니다. 현재 동사는 이미 350건이 넘는 특허를 취득했으며, 전국 동종 업계에서 특허 보유 건수가 가장 많고 독창적인 혁신 역량 또한 가장 높은 기업으로 자리매김하고 있습니다.

　　“산업의 혁신은 체계적인 프로젝트이다. 앞으로는 내부 역량을 착실히 강화하고, 산업 사슬을 축으로 한 혁신 사슬을 정비하는 동시에 세계 선진 수준과의 격차를 신속히 좁혀 나가야 한다.”라고 성 인민정치협상회의 위원 양판 씨는 밝혔다. 현재 시장은 혁신적인 과학기술의 도입에 대해 높은 수용성을 보이고 있으며, 정부 역시 연구기관·대학 및 기업 간의 연계와 가교 역할을 적극적으로 추진함으로써 제품의 전 주기적 일관성 있는 혁신 사슬 구축을 강화하고 있다. 향후에는 표준에 의한 견인과 제도적 기반의 정비를 통해 혁신 성과가 지속 가능한 방식으로 실천으로 이어지도록 촉진하는 한편, 과학기술 혁신 활동에 대해 정책·재정 등 각종 자원을 계속해서 우선적으로 배분·집중하여 산업 구조의 최적화와 한층 더 고도화를 실현해 나가야 할 것이다.

　　인재를 결집하여 과학기술 혁신을 위한 ‘강력한 필드’를 조성한다.

　　혁신에 기반한 개혁은 본질적으로 인재에 의존하는 개혁이다. 정부 활동 보고서는 인재 관련 정책을 보다 적극적이고 개방적이며 효과적으로 전개하고, 인재에 대한 서비스 체계를 정비·강화하며, 아울러 인재를 존중·중시하여 업무와 생활 양측에서 편의성이 확보된 인재 양성을 위한 환경을 구축해야 한다는 점을 명확히 밝히고 있다.

　　“최고 수준의 혁신 인재를 보유한 이들이 과학기술 혁신 프로세스에서 우위를 점한다.”라고 성 인민대표대회 대표 왕잉젠 씨는 말했습니다. 중국과학원 허페이 물질과학연구원은 토카막형 초전도 전폐쇄 장치와 강자성장 안정 상태 장치 등 대규모 과학연구 설비의 지원을 받으며, 최근 몇 년간 독창적인 혁신 분야에서 다수의 세계 수준의 성과를 거두어 왔습니다. 이는 하버드대학교에서 연구에 종사한 경험이 있는 박사후 연구원을 비롯한 일류 인재들이 집결한 데 기인합니다. “혁신의 근간은 바로 인재를 끌어모으는 ‘강력한 자석’이다. 앞으로는 더욱 많은 고수준의 혁신 기반을 구축하고, 더 많은 고급 인재를 유치·육성해 나가야 한다.”

　　“장강 삼각주 지역의 통합적 발전은 고급 과학기술 인재 확보에 새로운 기회를 제공했습니다.”라고 성 정치협상회의 위원인 뤼젠웨이 씨는 지적했습니다. 그는, 본성이 채용과 초청 강연 등 다양한 방식을 통해 전 세계의 과학기술 전문가들을 유치하고 이들에게 본성의 과학기술 혁신 사업에 관한 의견과 조언을 구할 수 있을 뿐만 아니라, 보다 우대적인 조건과 진지한 태도로 국내외 인재를 유치함으로써 본성의 혁신 체인 발전을 위한 고급 인재 기반을 구축해 나갈 수 있다고 밝혔습니다.

　　성 인민정치협상회의 위원인 천원 씨는 중소기업의 인재 양성과 관련된 과제의 해결이 시급하다고 밝혔습니다. “‘규제 완화와 동기 부여 강화’라는 방향으로 인재 채용 및 양성에 관한 제도를 구축·정비함으로써, 중소기업 내에서 창업과 혁신 활동에 나서는 과학자와 연구자들의 적극적인 의욕을 고취시켜야 합니다. 아울러 성과를 거둔 경우에만 인재를 포상하는 데 그치지 않고, 연구 성과의 실용화를 촉진하기 위한 인센티브 제도도 마련하여 주요 연구 인력과 혁신 인재의 모티베이션을 최대한 이끌어내는 것이 중요합니다.”라고 천원 씨는 기자에게 말했습니다.

　　“과학기술의 혁신에는 고도의 학식을 갖춘 인재와 동시에 높은 기술 역량을 보유한 인재가 모두 필요하다.”라고 성 인민대표대회 대표이자 중국공정원 원사인 천쉐둥 씨는 말하며, 기업의 발전 과정에서 인재 발굴과 양성에 중점을 둬야 한다고 강조했습니다. 특히 기업 내 기술 전문가 집단에 큰 관심을 기울이고, 아울러 선진적인 인재를 더욱 적극적으로 장려하는 정책을 시행해야 한다고 덧붙였습니다. “혁신 인재의 잠재력을 최대한 이끌어내기 위해서는 건전한 혁신 환경의 조성도 필수적이며, 사회 각계층이 혁신에 대해 오류를 용인하는 메커니즘을 구축하는 동시에, 인재에게 관용과 애정, 그리고 격려를 바탕으로 대해야 한다.”라고 성 인민대표대회 대표인 장우 씨는 밝혔습니다.

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대외개방 과정에서 느낀 ‘안후이성의 풍경’에 대한 감동(출처: 안후이일보)

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안후이성의 민간경제 발전을 위한 정책을 제안하는 대표 및 위원(출처: 중안온라인)

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